Introducción
La XVIII Cumbre de los BRICS, celebrada en Nueva Delhi, India, los días 12 y 13 de septiembre, vio la adopción unánime de la Declaración de Nueva Delhi en su primer día.
Los miembros de los BRICS enviaron una clara señal a la comunidad internacional, en particular a Estados Unidos, cuyas políticas, objetivos estratégicos y decisiones económicas posteriores a la Segunda Guerra Mundial han contribuido significativamente a dar forma al orden mundial existente, especialmente durante la era posterior a la Guerra Fría bajo el dominio unipolar estadounidense.
Sin embargo, si bien la declaración y otras declaraciones criticaban las acciones unilaterales contrarias al derecho internacional, como las intervenciones militares, los aranceles y las sanciones, no mencionaban directamente a Estados Unidos ni a ningún otro país específico.
De hecho, el primer ministro Modi declaró en la Cumbre que “los BRICS no están en contra de nadie” e instó al Sur Global a convertirse en “creadores de reglas” en lugar de “receptores de reglas”, lo que refleja la búsqueda de autonomía estratégica por parte de los BRICS en lugar de una agenda antioccidental.
Tras siglos de dominio occidental y, más recientemente, de unipolaridad estadounidense, las tendencias globales actuales sugieren que un orden mundial multipolar sigue tomando forma, influenciado por nuevos centros de poder y una creciente cooperación entre países que históricamente han mantenido vínculos diplomáticos y económicos fragmentados.
China y Rusia, junto con el Sur Global, están aprovechando esta tendencia y ayudando a dar forma a una nueva forma de gobernanza global, al tiempo que profundizan la cooperación multilateral entre los países no occidentales.
Contexto
BRICS reúne a once importantes mercados emergentes y países en desarrollo: Brasil, China, Egipto, Etiopía, India, Indonesia, Irán, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica y los Emiratos Árabes Unidos.
La presidencia de la India en los BRICS se rige por el tema “Construyendo resiliencia, innovación, cooperación y sostenibilidad”, lo que refleja un enfoque centrado en las personas y que prioriza la humanidad.
Los BRICS duplicaron con creces su número de miembros en los últimos dos años, pasando de cinco a once tras la adhesión de Irán, Etiopía, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Egipto en 2024 e Indonesia en 2025, lo que representa una rápida expansión que ha atraído una importante atención internacional y ha generado un debate sobre el desarrollo y la influencia del grupo a largo plazo.
La cumbre de Nueva Delhi tuvo una importancia particular, al celebrarse en medio de importantes acontecimientos geopolíticos en Oriente Medio, entre ellos la guerra en curso lanzada contra Irán por Estados Unidos e Israel el 28 de febrero de 2026, que desde entonces ha mostrado signos de una posible escalada, junto con la reanudación de los combates en Yemen desde principios de septiembre.
Cabe destacar que el reciente foro en Nueva Delhi marcó el primer viaje de Xi a la India desde 2019 y la primera visita a la India de un presidente iraní, Masoud Pezeshkian, en más de ocho años.
Los países BRICS representan el 49,5% de la población mundial, el 40% del PIB mundial medido en paridad de poder adquisitivo (PPA), el 49% del crecimiento del PIB mundial y el 26% del comercio mundial.
Según datos del FMI citados por Atalayar, China lidera la clasificación mundial del PIB en PPA con 44,3 billones de dólares internacionales; Estados Unidos ocupa el segundo lugar con 32,4 billones; India ocupa el tercer lugar con 18,9 billones; Rusia se sitúa en cuarto lugar con 7,5 billones; Indonesia ocupa el séptimo lugar con 5,45 billones; y Brasil es octavo con 5,23 billones.
Estas cinco economías BRICS representan por sí solas más de 81 billones de dólares en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA). En conjunto, estas cifras ilustran no solo el peso económico del grupo, sino también su potencial como plataforma para la cooperación mutuamente beneficiosa y una mayor autonomía estratégica, así como su creciente atractivo para los posibles miembros.
De modo que
Es probable que la membresía de los BRICS se amplíe aún más tras su importante expansión desde 2024, mientras que la reciente Cumbre también contó con una participación sustancial de seis de sus diez países socios, a saber, Malasia, Nigeria, Vietnam, Cuba, Kazajstán y Uganda, con Burundi, Filipinas, Uruguay y Bahréin como invitados para actividades de divulgación.
Además, más de 30 países han manifestado su interés en convertirse en miembros de pleno derecho o socios de los BRICS.
Más allá de su posible expansión y su potencial para una mayor cooperación, también se celebraron conversaciones importantes entre estados con intereses geopolíticos diferentes.
La plataforma BRICS, que también reúne a adversarios actuales como Irán y los Emiratos Árabes Unidos, sugiere el potencial para una mayor colaboración diplomática entre sus miembros en asuntos regionales, lo que podría ayudar a facilitar los procesos de paz.
El presidente Xi Jinping y el primer ministro Modi también mantuvieron conversaciones sobre la disputa fronteriza. Tras la reunión, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India declaró que ambos líderes expresaron su compromiso con una resolución justa, razonable y mutuamente aceptable de la cuestión fronteriza.
Modi “subrayó la necesidad de que ambas partes respeten los acuerdos y entendimientos existentes sobre cuestiones fronterizas”, añade el comunicado.
Este acontecimiento ilustra aún más el papel diplomático que puede desempeñar la plataforma BRICS.
Además, los miembros de los BRICS expresaron un apoyo explícito y coordinado a Palestina y Cuba, lo que demuestra una convergencia en algunas disputas internacionales.
En general, es probable que el potencial de los BRICS para facilitar soluciones diplomáticas mediante una cooperación más estrecha, junto con la creciente representación del Sur Global en general, aumente su relevancia internacional.
Autonomía estratégica de los BRICS
Durante la reciente Cumbre, los participantes definieron en términos generales a los BRICS como parte de un orden multipolar emergente que busca una mayor autonomía y un sistema internacional más equitativo, una opinión que también expresó Vladimir Putin.
Declaró: “El sistema unipolar de relaciones internacionales, que beneficiaba a un reducido grupo de países, está quedando obsoleto. El equilibrio de poder se está desplazando a favor de nuevos centros de crecimiento en el Sur Global y el Este”.
“Sin embargo, la formación de un mundo multipolar no está exenta de dificultades. Podemos constatarlo. Encuentra resistencia por parte de quienes están acostumbrados a pensar en términos esencialmente coloniales, dividiendo el mundo en un 'jardín floreciente' y una 'jungla salvaje', y viviendo a costa de los demás”, declaró el líder ruso, en una referencia implícita a Josep Borrell, ex Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, quien en octubre de 2022 dijo a jóvenes diplomáticos en Brujas que “Europa es un jardín. […] La mayor parte del resto del mundo es una jungla, y la jungla podría invadir el jardín”.
Al mismo tiempo, Alejandro Reyes, profesor adjunto de la Universidad de Hong Kong, argumentó que Washington y los países occidentales no deberían necesariamente ver a los BRICS como una alianza unificada antiestadounidense ni creer que sus miembros orquestarán de alguna manera el derrocamiento del dólar estadounidense.
“Lo que debería importarle a Estados Unidos es por qué tantos países importantes desean que los BRICS existan y se expandan. Quieren más opciones. Quieren mayor influencia sobre las instituciones globales. Quieren financiación alternativa y canales de pago. Y cada vez más, quieren protegerse de las interrupciones en la cadena de suministro, las sanciones, los aranceles o la presión política que pueda emanar de cualquier gran potencia”, dijo Reyes.
Añadió que, actualmente, esas perturbaciones, coacciones y tensiones provienen principalmente de Estados Unidos.
“Por lo tanto, el mensaje de fondo para Washington es que, si Estados Unidos considera cada intento de autonomía estratégica como una hostilidad, en realidad podría fortalecer las fuerzas que impulsan a los países hacia los BRICS”, afirmó.
Los resultados económicos y financieros de la Cumbre reflejan muchas de estas prioridades. En cuanto a las instituciones globales, los miembros de los BRICS pidieron reformas al Banco Mundial y al FMI. Como se afirma en la declaración conjunta: “Reiteramos la necesidad urgente de reformar las Instituciones de Bretton Woods (IBW). […] La voz y la representación de los Mercados Emergentes y los Países en Desarrollo (EMDC) en las IBW deben reflejar su posición relativa en la economía global”.
Además, los líderes de los BRICS dieron su pleno apoyo a la reforma de la OMC, pidiendo un sistema comercial multilateral que sea abierto, justo, transparente, inclusivo, predecible y basado en normas, con la OMC en su centro.
La Cumbre generó múltiples resultados sustanciales, incluido el Plan de Acción Global de Cadenas de Valor de los BRICS 2026-2030, cuyo objetivo es lograr que las cadenas de suministro sean más resilientes, eficientes y diversificadas, al tiempo que se fomenta un mayor acceso al mercado y la inversión entre las economías de los BRICS.
En materia de pagos y financiación, los líderes reconocieron el papel del Grupo de Trabajo sobre Pagos de los BRICS, que seguirá explorando soluciones prácticas para lograr pagos transfronterizos eficientes y mejorar la interoperabilidad de los canales de pago y mensajería.
En términos más generales, los BRICS están impulsando mecanismos que permitan a los países comerciar con sus monedas actuales y mejorar los sistemas que conectan sus instituciones financieras, al tiempo que alientan al Nuevo Banco de Desarrollo (NBD) a ampliar la financiación en monedas locales y diversificar sus fuentes de financiación. Esto podría otorgar a la financiación en moneda local un papel más relevante en los proyectos de infraestructura y desarrollo en las economías emergentes.
Conclusión
La Cumbre de Nueva Delhi de 2026 puso de relieve las ambiciones del grupo de aumentar la cooperación, buscar una mayor representación en las instituciones internacionales, fortalecer la autonomía estratégica en cuestiones financieras y económicas, y proporcionar una plataforma para el diálogo entre países con diferentes intereses geopolíticos.
La diversidad de los miembros de los BRICS convierte al grupo en una plataforma geopolítica heterogénea en lugar de un bloque unificado, ya que sus miembros tienen diferentes prioridades estratégicas y diferentes relaciones con Estados Unidos y otros actores internacionales.
Por lo tanto, la influencia y el desarrollo futuros de los BRICS dependerán de su capacidad para traducir su creciente número de miembros, sus intereses comunes y sus diferencias en una cooperación sostenida y una transición efectiva hacia un nuevo orden mundial en beneficio de los países históricamente subrepresentados y de la comunidad internacional en general.
La Declaración conjunta de Nueva Delhi de los países BRICS refleja este énfasis en la cooperación mutuamente beneficiosa, presentando la ampliación de la asociación de los BRICS con los países de mercados emergentes y en desarrollo (EMDC) como un medio para fortalecer la solidaridad y la cooperación internacional “en beneficio de todos”.
* Alessandro Masi es analista geopolítico en el Instituto para el Análisis de las Relaciones Internacionales (IARI) y estudiante becario de Ciencias Políticas en la Escuela de Asuntos Públicos.
Ver nota completa