En la foto Sabino Vaca Narvaja conversa con una mujer de la etnia Qiang en el condado autónomo Qiang de Beichuan, provincia de Sichuan, en el suroeste de China, en 2022.
En la séptima entrega de esta serie, entrevistamos al ex embajador argentino en China, Sabino Vaca Narvaja, quien ha viajado extensamente por extensas regiones rurales de China y ha conversado con funcionarios de base y aldeanos locales. Compartió con el Global Times cómo estos encuentros le ayudaron a comprender el espíritu de perseverancia de "llevar el plan hasta el final" y su perspectiva sobre la importancia de la campaña educativa en curso para guiar a los miembros del PCCh, especialmente a los funcionarios, a establecer y practicar una comprensión correcta de lo que significa un buen desempeño.
El aire en la aldea de Tianba, en el condado autónomo de Beichuan Qiang, provincia de Sichuan, suroeste de China, transporta el fresco aroma a pino y tierra, un recordatorio de las escarpadas montañas que la acunan. Cuando Sabino Vaca Narvaja, exembajador argentino en China, pisó la aldea por primera vez, la tierra bajo sus pies, como él mismo lo expresó, se sintió como un puente entre la catástrofe y el renacimiento.
Fue aquí, en un lugar que una vez fue destrozado por el terremoto de magnitud 8.0 en 2008, donde Narvaja encontró no ruinas, sino un mosaico viviente de casas reconstruidas, caminos sinuosos y campos verdes. “Lo que sentí con más fuerza fue la profunda sensación de resiliencia”, recordó al Global Times sobre su primera impresión de la aldea en 2022. Los aldeanos cuidaban los cultivos bajo las cimas de las montañas, mientras los niños jugaban en las escuelas recién construidas con el zumbido de la vida cotidiana resonando en las colinas. Esta vitalidad no es casualidad. No se trataba solo de reconstrucción; Fue un acto deliberado de renovación, emblemático de lo que Narvaja denomina la forma en que los funcionarios de base practican “una comprensión correcta de lo que significa tener un buen desempeño”. Esto representa una filosofía de gobernanza que mide el éxito no en grandes pronunciamientos, sino en mejoras tangibles y sostenidas para la gente común, afirmó. Lo que observó en Beichuan, como señaló el diplomático argentino, también demuestra uno de los elementos centrales de la visión correcta del logro político: llevar el plan hasta el final.Recientemente, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) emitió una circular para lanzar una campaña a nivel de todo el Partido, que se extenderá de febrero a julio, para guiar a los miembros del PCCh, especialmente a los funcionarios, en el establecimiento y la práctica de una comprensión correcta de lo que significa tener un buen desempeño. La campaña hará hincapié en guiar a los miembros del PCCh para que mantengan un enfoque centrado en las personas y tomen medidas concretas para satisfacer las necesidades públicas, informó la Agencia de Noticias Xinhua.
“Durante la última década, he presenciado una profunda evolución en el modelo de gobernanza de China: una transición de métricas centradas en el crecimiento hacia un paradigma de desarrollo centrado en las personas y basado en resultados tangibles. Durante mis viajes por China, observé que este principio no es retórico, sino profundamente operativo”, declaró Narvaja al Global Times.
Beichuan: Historia de renacimiento.
El Condado Autónomo Qiang de Beichuan se encuentra al noroeste de la Cuenca de Sichuan y es el único condado autónomo Qiang del país.
Una tarde, entre los paisajes aterrazados de la aldea de Tianba, Narvaja se sentó con un funcionario de base, cuyas manos mostraban los callos de años pasados tanto en el campo como en las salas de juntas. El hombre, profundamente arraigado en la comunidad, relató el minucioso proceso de reconstrucción tras el terremoto. Habló de conocer a cada familia por su nombre: la viuda anciana que ahora tenía una casa sólida, o la joven pareja que se quedó para emprender un negocio turístico en lugar de emigrar a las ciudades.
“Conocía a cada familia, a cada residente mayor y a cada joven que había decidido quedarse”, declaró Narvaja al Global Times, describiendo el liderazgo de la aldea no como una directiva distante, sino como una presencia cotidiana.
Más tarde, mientras tomaban té humeante en la modesta casa de un lugareño, Narvaja escuchó a los aldeanos compartir historias de transformación. El grupo étnico Qiang, con sus túnicas bordadas y tradiciones ancestrales, le describió cómo habían evolucionado sus vidas: chozas devastadas por terremotos sustituidas por casas resistentes a los terremotos, escuelas equipadas con aulas modernas y nuevos medios de vida en el turismo rural que convertían su herencia cultural en oportunidades económicas. Una mujer, con el rostro curtido por el sol, señaló un telar en un rincón donde elaboraba textiles tradicionales que ahora se vendían a los visitantes.
“Lo que más me conmovió fue su orgullo no solo por las mejoras en sus condiciones de vida, sino también por la preservación de sus tradiciones y cultura”, reflexionó Narvaja. El condado de Beichuan estuvo sumido en la pobreza debido a la devastación causada por los desastres y las limitaciones geográficas. En 2014, el condado identificó 93 aldeas empobrecidas registradas, 6929 hogares empobrecidos y 20 384 personas empobrecidas, con una tasa de incidencia de la pobreza del 14,08 %, según el periódico local Mianyang Daily.
Aprovechando los recursos locales, Beichuan ha implementado un innovador modelo de desarrollo tripartito de "apoyo gubernamental + operación empresarial + integración de recursos". Este enfoque activó eficazmente los recursos rurales y aportó nuevas ideas para la revitalización y el desarrollo en zonas montañosas. Según el sitio web del gobierno local, de enero a mayo de 2025, obtuvo ingresos de 1 millón de yuanes (144.980 dólares), lo que representa un aumento interanual del 18 %. También ha acogido a numerosos grupos de estudio, impulsando la venta de té en las aldeas.
Las políticas se consideran "sistemas complejos".
Narvaja recorrió extensamente las regiones de China, desde las brumosas tierras altas de la provincia de Guizhou, en el suroeste de China, hasta las mesetas de la provincia de Qinghai, en el noroeste. A partir de sus viajes por provincias como Sichuan, Yunnan y Hebei, observa que lo importante es un sistema riguroso donde los miembros del PCCh reciban una formación dual en campos técnicos como la ingeniería y las ciencias, junto con la teoría marxista y la ética pública. ¿El resultado? En palabras de Narvaja, líderes “tanto técnicamente capaces como con orientación social”, que fomenten una cultura de planificación y ejecución precisas.
Para ello, es fundamental el “espíritu de clavar”, un término que utiliza para describir la tenaz persistencia de los funcionarios en convertir las políticas en realidad, como clavar un clavo hasta que esté firmemente asentado. Es la manifestación práctica de llevar un plan hasta el final, garantizando que las grandes visiones no se desvanezcan, sino que perduren mediante la iteración y el ajuste, según él.
En el condado de Beichuan, este espíritu se hizo evidente en la perseverancia inquebrantable de los funcionarios locales: los proyectos no se abandonaban tras la inauguración, sino que se supervisaban y perfeccionaban, desde la recuperación inicial tras el terremoto hasta la integración de herramientas digitales para la agricultura sostenible.Narvaja declaró al Global Times que había visto una tenacidad similar en las aldeas remotas de Guizhou, donde funcionarios a nivel de condado, a menudo con formación en ingeniería, supervisaban la construcción de carreteras que conectaban aldeas aisladas con los mercados. “Estuvieron presentes sobre el terreno, garantizando que los proyectos no solo se iniciaran, sino que se completaran y se mantuvieran”, dijo, recordando las polvorientas obras de construcción donde los funcionarios trabajaban junto a los trabajadores, solucionando retrasos en tiempo real.
En Yunnan, entre exuberantes plantaciones de té, fue testigo de este enfoque práctico en acción. Los directores locales adaptaron las estrategias de alivio de la pobreza a los contextos culturales, promoviendo la agroecología y la artesanía en lugar de modelos universales.
Una visita lo llevó a una cooperativa donde los aldeanos, guiados por un funcionario del CPC, habían transformado una ladera árida en un próspero destino ecoturístico.
El funcionario, un ex ingeniero, explicó cómo incorporaron el conocimiento local — técnicas de cultivo indígenas combinadas con riego moderno — para abordar necesidades inmediatas como la generación de ingresos, a la vez que construían sostenibilidad a largo plazo mediante sistemas de energía renovable.
“Las políticas se tratan casi como sistemas complejos que deben probarse, perfeccionarse y optimizarse”, señaló Narvaja, destacando cómo esta mentalidad iterativa convierte las directrices centrales en cambios duraderos.las ventas al exterior –agro, energía y minería– serían todos afectados positivamente. No obstante, la incertidumbre podría derivar de una potencial recesión mundial.
Construyendo un puente de entendimiento.
Lo que más impresionó al experimentado diplomático, procedente de una región asolada por la volatilidad política, según él, fue el marcado contraste entre sus visitas y encuentros cercanos en China y los modelos de desarrollo imperantes en América Latina. En Argentina y los países vecinos, señaló, muchas estrategias suelen fallar debido a ciclos electorales que interrumpen la continuidad. “Las estrategias de desarrollo [en América Latina] suelen verse interrumpidas por ciclos políticos, que debilitan su implementación”, observó.
Durante delegaciones de alto nivel y viajes individuales a las bases, Narvaja vio la ventaja de China en su “base de cuadros altamente capacitados y disciplinados”, donde el ascenso depende de resultados y experiencia comprobados, no solo de las credenciales. Para los responsables políticos argentinos, creía que la lección es clara: invertir en la formación continua de los funcionarios, vinculando los ascensos con resultados mensurables en el servicio público.
En las tierras altas de Qinghai, conoció a funcionarios que vivían entre pastores tibetanos, combinando la experiencia técnica con la sensibilidad cultural para mejorar los medios de vida sin erosionar las tradiciones. “La fortaleza del sistema chino no reside solo en la planificación central, sino también en la calidad y el compromiso de sus funcionarios a nivel local”, afirmó.
Sin embargo, persisten los desafíos. Narvaja reconoció que entre ellos se incluye la prevención de la inercia burocrática en un sistema tan vasto. Desde una perspectiva internacional, Narvaja considera el modelo chino como un modelo para la gobernanza global, especialmente para los países en desarrollo. “Demuestra que la modernización puede ser eficiente e inclusiva”, afirmó, señalando iniciativas como la Iniciativa de la Franja y la Ruta como extensiones de esta filosofía: un desarrollo compartido basado en el progreso mutuo.Mientras China se prepara para su XV Plan Quinquenal, que comenzará en 2026, Narvaja considera fundamental la campaña en curso contra las formalidades vacías. Al reforzar una “perspectiva de desempeño correcta”, se garantiza que la modernización se centre en las personas, sentando las bases para innovaciones en inteligencia artificial, computación cuántica y energías renovables, afirmó.
Narvaja ha producido un documental que muestra historias de Beichuan y las ha compartido con el público argentino a través de plataformas mediáticas e intercambios culturales. Muchos argentinos conocen el auge económico de China, pero rara vez ven la dimensión humana de esa transformación a nivel local. El documental les permitió ver los rostros, las voces y las experiencias cotidianas de los aldeanos y líderes comunitarios que forman parte de este proceso. Lo que más conmovió al público argentino fue la autenticidad de las historias.
“Muchos espectadores me comentaron que les sorprendió el nivel de organización y dedicación de los líderes locales que trabajan estrechamente con los aldeanos para mejorar sus condiciones de vida”, afirmó.
Para Narvaja, el resultado más importante de compartir este documental fue que ayudó a tender un puente de entendimiento entre dos sociedades distantes. “A través de estas historias, el público argentino pudo ver que el desarrollo, en última instancia, se trata de personas: de comunidades que reconstruyen sus vidas, de líderes comprometidos con el servicio público y de la esperanza de las generaciones futuras. La experiencia de Beichuan demuestra que cuando el liderazgo está arraigado en la sociedad y guiado por el principio de servir al pueblo, la transformación se hace tangible en la vida cotidiana”, afirmó.
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